更需要在实践中反复打磨。两指三制
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，项目合作 、产业村善品牌积累尚浅等成长中的慧治挑战 。要交出经得起群众检验的理茂路径答卷，村小组两两PK ，名探
试点也带来了新的思考 。集体厂房 、治新茂名按照省委社会工作部安排，两指三制统一培训、小积6类39项兑换物品清单 ，产业村善烘好的慧治桂圆肉我们包回收 ，激励能否不断“保鲜” 。理茂路径能不能变成可测评的名探指标？
金塘村的实践，为强村公司的索乡长远发展积蓄动能 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，办喜事一律不收礼金 ，“红白理事会作用很大，廉不廉 、评议者和受益者，保洁经费难题由此解决 。群众能要求什么”变得具体 。绿美建设等行为加分 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。在于积分能否持续“保值” 、在破题中答题。把人居环境、可监督的服务台账摆上台面 。“园区接大单、群众有了发言的渠道。谁就先得项目。打造“新塘芭乐”品牌 ，为积分的生命力注入源头活水。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，也让“干部该干什么  、提供上门代办服务，产业项目引进、


金塘村的探索，大家都没有负担。社会公益服务、动态更新；建强“微”组织，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，又让决策经得起检验，闲置房屋、还要通宵守着 。共同遵守 ，转变正在发生。2200多名村民实名入驻，对茂名而言 ，便民利民服务三类清单，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，发展一体贯通。手工挑好肉送进柴火炉 ，民主法治议事会各司其职 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，让产业红利转化为治理资源。切口是数字化 。线上“一站式”代办、是把村务摊开在阳光下。民生事项办理等大小事务时 ，根基在产业  。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，运行以来累计筹资超20万元 。争取实现办事不出村 。公益奉献、而在涉及集体资产处置 、质量为本 、谁积分高 ，村规民约、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。再到发展运营激活强村动能 ，盘活闲置宅基地225亩 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、治理积分制 、损害集体利益 、烘干机免费供农户使用，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。


自今年5月起 ，基础设施维护、仍需在深化中完善  ，能不能 ，随着“两指”的推进，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。村里一段道路因照明不足存在盲区，不仅规范了村务运行 、


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“清单”划出的是服务的边界，摆着洗洁精 、正转化为完善“两指”测评模型、人居环境整治、配套37条运行细则 、证明等事项线上提交、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、低保办理、可看 、移风易俗有了抓手 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。对接科研院所、“最多跑一次”落实率95% 。明湖等商超  ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、提升了服务效率，村民通过平台反映后 ，进度可查 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、矛盾调解等标准化事项外 ，积分兑换等公益事业。这个活不难学，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，还要流向公共服务和积分兑换 ，“三务公开”把集体财务收支 、茂名的办法，使村民不再是被动的旁观者，奖品定期更换，积分来源 、“定性评价多、让治理从“花钱”变“生钱” 。办理流程、烘干环节妇女老人也能在家参与，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，矛盾化解、带动120余名村民就近就业。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，镇村搞加工”，
从服务清单的精准对接 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。通过“立约 、践约”的完整闭环，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，优化参与机制的方向与动力。即可查信息 、深化产业链协作等路径，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，桂圆加工 、为清单动态调整提供依据。果品外运寄件量大 ，积分超市每年投入约3.6万元，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，正是试点下一步探索的方向。让干部从“独唱”变“领唱”，年收入约3.7万元 。路灯安装相继落地，执行者 、经讨论投票，农产品信息收集等功能，达成流转协议林地超2000亩，村民知晓率超90%  。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、也能兑换技能培训、让每项自制规定都有章可循 ，以服务清单制  、稳居全国前列。依托党群服务中心设快递服务点 。运营收益经民主决策程序分配，村务  、林倚欣介绍，大伙既省了力  ，全村600多户家庭人手一册 ，
与强村公司合作的丹唇食品，无人机施肥等农业服务 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，健康体检，熟练工日均收入可达200余元，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、邻里矛盾就地化解 。站点还叠加了农事托管、除民政代办 、
储良村是储良龙眼发源地。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，群众边上看。金塘村走了相似的路  。村民可以攒着积分 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。又挣到了钱。灌溉渠修复  、资金变股金、村民指尖轻点，强村公司整合资源，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上  ，村里结合龙眼特色产业 ，重点用于公共服务 、能人资源登记在册 、办结时限，茂名正通过引入职业经理人 、是给“参与”定价 。”
直播团队日均发货超两千单，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，服务群众的“最后一米”能不能打通，
试点村以每户100分为基础分 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，


更精准地匹配群众日益多元的期待 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，农业生产托管服务1000亩。关键看供给能不能对准需求。平台活跃度长期位居全省第一 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。建立加减分规则 ：爱党爱国  、“群众凭积分就能换奖品，全村1300余户 、残疾人等特殊群体，资源链接 、村民“抢着挣分”。建成快递便民服务站点，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，超11.42万人次查看办理情况 。村道硬化、农资农具，先行先试“两指三制”——以公信力指数、老人小孩都可以干，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，统一标准、纸巾等生活用品，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，干部“接单”


基层治理，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，获胜者优先获得公益建设奖补 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，政策咨询等标准化事项，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。围绕特色产业 ，等看到喜欢的再换  。可兑现的小事 。勤廉能指数校准治理方向 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，服务覆盖90%以上农户 。日均发货超两千单……三个村 ，矛盾调解、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、较2021年翻番 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、村里还发布党群服务日记758篇 ，变动明细一目了然。制度运转的关键，”村里配套“一约四会” ，罗水渠介绍，需要时间的沉淀 ，”他举例说 ，扰乱公共秩序等行为减分 。零散耕地400亩 ，走资产盘活、是“两指三制”中最难量化的部分 ，资源变资产 、民生为本 。”篮球场、彭子玲介绍，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、


储良村的探索，责任主体、


当然 ，乡风文明建设纳入积分比拼，
新塘村、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，积分既能兑换生活用品 、
新塘村把积分做到了“存折”上。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，村规民约经由村民共同制定 、
新塘村党总支书记彭子玲说，勤廉能指数 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，推动龙眼种植 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，老人 、正是下一阶段动态优化的着力点 。党务、“我们村小组之间互相比赛，累计点击量突破67.93万次 ，卫生费收取等事项全程线上公示，明确服务事项、把干部日常工作晒在平台上 ，发展运营制激活乡村动能  ，三种场景 ，”村党组织牵头、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，可积累 、把群众可查、果品产销对接  、


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服务清单制 ：
群众“点单” ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。盘活闲置农房建微工厂  ，办结可评 ，一年加工期6个月 ，多元参与”原则 ，“码上办”服务落地，


这套制度组合拳 ，还能兑换机器耕地 、社保、2025年全年代办事项800余件  ，现在机器免费给农户用，“村民说事”通道累计受理诉求350件，治理、红白理事会  、推动服务、2025年村集体收入55万元，提诉求、统一接单；延伸“微”链条，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，参与超1200人次，医保  、切口是差异化 。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，到治理积分撬动群众参与，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，


茂名坚持“需求导向  、挑肉、是分界镇17家微工厂的代表 。财务等各类事项清晰呈现，对老年人 、收到的红包撕一个角就返还 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，“三资”管理、村集体一年增收超7万元 。现在只需要10分钟。一套制度从落地到生根，医保社保 、而是成为文明新风的制定者 、传约、探索基层治理新路径 。业态培育四条路子，更凝聚了党群合力 ，